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          他信人走茶涼 農村影響隨風而逝 泰國前首相他信 他信人走茶涼　農村影響隨風而逝 撰文 Shawn W Crispin 2007/03/26, 週一 泰國清邁 --- 泰國北部的清邁省曾被視為遭放逐的前首相他信的政治大本營。他信曾在這裏意氣風發，指點江山。然而，這位民粹主義者領導人在一場不流血的政變中被推翻6個月之後，他家鄉的一切都風平浪靜。他信在農村地區下了不少力氣，而他也藉農村選民的大力支持，分別在2001和2005年兩次取得令人矚目的選舉勝利。泰國軍方去年9月奪取政權後，起初曾擔心他信的追隨者，或軍方當時所稱的“暗流”，可能會大鬧一場以抗議軍方通過政變趕他信下台。軍政權曾騷擾過他信的一些高級助手，但迄今軍方對北方省份一直採取寬 裝潢鬆的安全政策。獨立運營的農村社區電台所發表的新聞和觀點，也許再清楚不過地顯示了泰國農村的情緒。《亞洲時報在線》最近走訪了泰國北部近20家不同的社區和商業電台，其中幾家電台的新聞立場原本傾向他信的泰愛泰黨。政變以來，這些電台幾乎一致改變了調子，其評論從先前的親他信轉向親軍政權。當然，這種轉變的部分原因可能是軍政權一開始就下令，電台要廣播能促進國家團結的消息。但軍方只透過各軍區總部與所有電台經營者舉行過一次初步會議，之後其指導方針一直模糊不清，執行上更是十分鬆懈，甚至完全沒有執行。除了省機場外，清邁市及該省其他地區並無明顯的駐軍跡象。泰北有10 關鍵字廣告00多家社區電台，每家服務約20－25個不同的村落，這些電台中幾乎沒有哪家以關閉方式抗議政變或他信被逐。政變幾天後，一度關閉的匿名熱線電話節目就重新開播。幾乎所有接受《亞洲時報在線》採訪的電台經營者都說，致電熱線電話的匿名聽眾，很少批評臨時軍政府的執政表現，也沒有人要求他信回來執政。總之，基層大眾並未通過社區電台的匿名互動頻道抱怨政變。這顯示出他信在農村殘餘影響力的複雜性──對於國家從民主體制向軍事統治的突變，農村基層大眾顯然已經默認和坦然接受。當然，他信大力推行的民粹主義政策，曾經得到很多農村選民的歡迎。這些政策包括廉價醫療項目、為全國7.7萬個村莊中的大多 代償數提供滾動發展基金，以及其他一些民粹主義撥款政策。自由派知識分子聲稱，這些目標明確的政策，在泰國鄉村激起了新的政治意識，農村選民現在正要求獲得更多的地區和國家代表。然而，這些民粹主義政策只是他信的農村基層大戰略的冰山一角。封建政治遺產他信並未更進一步促進地方層次的自治和民主，反而在地方維持著實質上的主從關係（patron-client relationships）；他自己高高在上，以保護人自居。通過1997年進步憲法（去年政變後，這部憲法被廢除）規定的各種權力下放改革，他信在農村地區建立起這筆封建的政治遺產。他信故意讓這些中央向地方放權的改革，永遠不能充分實施。他反而採取措施，重新強化了國家對基?租屋h的管理。他最明顯的手段是，拿納稅人的錢對特定的農村選民施以小恩小惠。同時他也推出所謂的“CEO地方領導”政策，給予他任命的代表（他稱之為CEO）以巨大的預算支配權。同時他信也時常與一些與販毒或人口走私組織有聯繫的泰北政客建立聯盟。例如，來自費查布恩（Phetchaboon）省的70歲社區電台廣播員 Worataan Talugrasit稱，在他的村莊，他信的支持者控制了冰毒貿易，而不是給予打擊。他稱，他信2003年發起有爭議的反毒品運動，其目的只是消除毒品領域的競爭對手；泰愛泰黨的一些要人，還策劃殺害與他們競爭的毒品販子。在那次運動中，2200名嫌疑人被法外處死。他說：“人們對那些與他信有聯繫的大人物充滿了恐懼。政變發生後， 買房子情況好轉了。”在泰國最北的清萊（Chiang Rai）省，他信同樣與地方政客建立政治聯盟，而這樣的地方政客同樣與當地人口走私集團有聯繫。他信以前的內部圈子至少有一名這樣的要員。在去年政變後，軍方將他拘捕詢問。知情者說，美國中情局在政變發生前，曾警告一名在清萊省調查人口走私問題的外國救援者要離開該地區，因為涉案的政客計劃暗殺他。與此同時，基層活躍人士和反對派也站出來，反對他信及其政府為清邁市制定的發展項目，因為這些項目經常把他信政治盟友和他自己家族的商業利益，置於當地社區生計之上。例如，強迫當地村民搬遷，以為他信家族的旅遊項目騰出空間。“雖然他出生在這裏，但對許多清邁人來說，他只不過是又一富豪政客”，清邁大 九份民宿學大眾傳播專業講師Jiraporn Witayasakpan說，“有些人也許喜歡他，但人們的普遍感覺是，他為他的政黨和手下牟利，多過為大眾謀利。到頭來，平民百姓並未從他的政府得到多少好處。”他信自食苦果在清邁，到訪的新聞記者大多只是集中於他信鼓吹的民粹主義政策，對這些政治現實通常不為所知。但從一開始，這些政治現實就不由得讓人質疑他信掛在嘴邊的民主法治。上述的普遍感受充分說明了，大眾為何對他信被粗暴趕下台一事保持沉默，甚至他向來最倚重的一些農村地區也是如此。自由派的知識分子總是在宣傳這樣的一幕：把農村大眾形容為擁有政治意識的一群，他們會不滿於新憲草案容許首相由任命而非選舉產生，他們會齊聚曼谷、要求回歸他信領導的民主體制。包括英語《民族 酒店打工報》在內的左翼報紙還預測說，軍政府和尚在集結的街頭抗議者之間，可能會爆發衝突，情形將類似於1992年士兵在首都向民運示威開槍、導致數百傷亡的慘劇。有些媒體最近在頭版報道了一些反政變組織舉行的小規模抗議活動，但他們迄今召集到的抗議者，尚不足千人。在政變發生不久後，一位激進的馬克思主義者領導了幾次支持民主的抗議活動，但示威者的實際人數，還沒有到場的記者人數多。相比下，軍政府上周末相對低調的一場道德運動，就吸引了1萬名參加者。根據清邁當前的政治情緒來看，這裏在可預見的將來，不會發生農民抗議活動。即便軍方政變者如預期的那樣，在今年大選後採用一部不那麼民主的、即首相任命制的新憲法，並繼續在政壇上扮演某種角色，這裏也不會發生大規模的抗議 禮服活動。“他信總是靠金錢而不是價值觀來爭取基層支持的。”清邁大學社會研究中心的一名研究員說，“政變發生後，靠金錢收買的人心也隨之而去。既然軍政權來填補金融真空，大眾自然也就突然站到它的一邊。”要是這樣的話，可以說，他信在農村地區種下的反民主苦果，最後還是由他自己來品嘗。儘管他取得了強大的選舉優勢，但他被普遍視為政治強人而非自由民主派。他先前借助民粹主義式的施捨，到達了政治顛峰，如今軍政權以同樣的方式，站在金字塔的頂尖上──只是技巧與他相比差些。當然，軍方從一開始就動用王家標誌，向農村民眾顯示軍方的干涉行動得到了皇室的同意。這是因為農村民眾對他們的國王普密蓬陛下尊敬有加。此後，前軍隊司令、樞密顧問素拉育將軍領導的臨時政府，就有意淡化了王室與臨時政 21世紀房屋仲介府的聯繫。當地印刷媒體現在指出，素拉育政府充斥著曾經退休的官僚、士兵和技術官僚，優柔寡斷，政策失誤。軍政府顯然並未過濾這樣的新聞報道。這是因為曼谷新聞編輯和鄉村大眾的政治心理，在許多方面截然相反。泰國鄉村、甚至城市中產階級，經常都顯示出強烈的政治保守色彩，因此也時常令左翼知識分子和激進改革派大為惱火。如果普密蓬國王在全民公決期間，對打折扣的民主憲法投下象徵性的第一票，鄉村選民也會跟著走。即便王室與全民公決保持距離，仍未有跡象顯示，泰國鄉村民眾會舉行大規模的抗議活動，反對軍人持續幹政──即便在他信的家鄉，也不會出現這種情況。本文作者Shawn W Crispin是《亞洲時報在線》駐東南亞編輯。 http://www.atchinese.com/index.php?option=com_content&task=view&id=31386&Itemid 澎湖民宿=110  .